成立组织,搭建工作平台。根据县林长制有关文件精神,石沛镇党委政府高度重视,多次召开会议,研究部署,成立了林长制工作领导小组,确立镇村林长、副林长,全面建立镇、村二级林长制组织体系,镇设立林长制工作办公室,负责林长制工作推进;建立林长会议制度,协调推进治林、管林、护林工作;建立党政一把手负总责的林长制目标责任体系;村建立林长制工作联络人制度,确保村级林长制工作有专人负责。逐步构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制,为实现森林资源永续利用提供组织保障。
制定方案,提前谋划。石沛镇根据全椒县全办发〔2018〕10号关于《全椒县林长制工作方案》文件精神,于2018年3月份制定了《石沛镇林长制工作方案》(石政〔2018〕21号)文件,同时于2018年4月份8个村也制定了林长制工作方案,镇还同时出台了2018-2021年林长制年度工作任务分解表,村出台2018年工作任务细化表。全面完成植树增绿目标和森林资源提质增效行动,使森林城镇、森林村庄、森林(湿地)及野生动植物资源得到有效保护,林区生产生活稳定,林业经济稳步提升,林农收入持续增长。确保林业创新能力明显增强,发展活力明显提高,产业结构明显合理,发展方式明显优化,质量效益明显提升。
任务分解,层层落实实时推进。一是全面加强森林资源保护,实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。强化林木采伐限额和林地征占用定额管理,保障森林资源持续稳定增长。加强公益林管护,全面停止天然林商业性采伐,,全面加强湿地、野生动植物和古树名木保护,构建以公益林为基础、森林(湿地)公园为重点的自然保护体系,维护生物多样性;二是全力推进增绿增效行动,实施造林绿化攻坚工程,深入开展全民义务植树活动,推进宜林丘陵岗坡地、废弃矿山、水库变幅区造林绿化,改造提升“三线三边”、农田林网绿化水平。深入推进森林村庄创建活动,巩固千万亩森林增长工程建设成果,加大中幼林抚育力度;三是实施绿色产业富民工程。大力发展木本油料林,以陵岗坡地和一环线两侧大季、石沛、联盟、枣岭、黄栗树等村为重点,积极推进薄壳山核桃产业造林,重点扶持实力企业开展规模化造林。2018年,新增薄壳山核桃1550亩;四是加快推进森林灾害防治现代化建设,确保年均森林火灾受害率控制在0.5‰以下,主要林业有害生物成灾率控制在9.17‰以下,建立健全森林灾害防治责任体系,进一步压实各级行政首长负责制、目前已经全面完成对美国白蛾防治工作。
强化因地制宜,保证突出重点。一是根据省、市、县关于推进林长制工作要求,结合石沛镇特点,大力拓展国土绿化空间,加强黄栗树水库水源保护,有序利用孤山、黄栗树、大山等人工林天然林优势,黄栗树水库、上石坝水库水源优势,提高综合效益,实现森林(湿地)永续经营。二是有序推进一镇一品战略,有序发展簿壳山核桃产业,形成自己拳头产品,巩固现有1万亩板栗面积,更换品种,实行低产林改造,打造绿色品牌。三是大力开展森林旅游康养,推动林业与旅游业融合发展,积极发展林下经济,推广安徽太禾林业发展有限公司林下套种中草药成功经验,增加林业产品产值。
建立林长制长效工作体系。为了有效落实林长制工作,该镇在13处主要交通要道口建立了林长制公示牌,确定林长、副林长、护林员,明确责任,划分了责任区范围和主要工作任务。镇建立林长制办公室,确定专人负责林长制工作,协调处理日常工作。同时出台了相关工作制度,包括《林长制信息公开制度》、《林长制工作督查制度》、《林长制会议制度》、《林长制工作考核办法》等多项制度,确保林长制工作长效持续开展。